河北省2010年"春風行動"工作方案

　　根據人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會《關于開展2010年春風行動的通知》（人社部函〔2010〕13號）要求，經研究，我省決定從2010年2月25日開始，集中兩個月時間，在全省統一組織開展"春風行動"。制定如下工作方案：

　　一、活動主題

　　服務進城務工，幫助就近轉移，扶持返鄉創業。

　　二、服務對象

　�。ㄒ唬�準備外出務工的農村勞動者；

　�。ǘ�）外來務工的農村勞動者；

　�。ㄈ�）就地就近就業的農村勞動者；

　�。ㄋ模�準備創業的農村勞動者。

　　三、活動目標

　　"春風行動"期間的各項活動,要在往年工作經驗的基礎上，做到"更加貼近農民，更加豐富多彩，更加注重實效"，爭取做到"四個到位":

　�。ㄒ唬┬麄鞯轿�。有轉移就業意愿的各類農村勞動者能夠免費獲得"春風卡"等宣傳資料，了解公共就業服務機構和誠信的經營性人力資源服務機構的聯系方式，以及本次專項活動開展的時間、活動內容等。

　�。ǘ�）服務到位。有轉移就業意愿的各類農村勞動者能夠獲得免費的政策咨詢服務、針對性就業服務和及時準確的崗位信息，能夠參加有組織的勞務輸出。

　�。ㄈ�）政策到位。有技能培訓意愿的農村勞動者能夠參加享受補貼政策的職業技能培訓。有創業意愿的農村勞動者能夠獲得創業項目信息、參加享受補貼政策的創業培訓、獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持和相關指導幫助。

　�。ㄋ模┚S權到位。有維權需求的農民工能夠獲得相應的政策指導、維權支持和法律援助。

　　四、活動內容

　�。ㄒ唬┳龊�"春風行動"啟動工作。2月25日，省人力資源和社會保障廳、省總工會、省婦聯在石家莊市聯合組織舉行全省2010年"春風行動"啟動儀式，集中為進城務工及就地就近轉移就業的農村勞動者進行政策咨詢服務，發放"春風卡"及其它政策宣傳材料。各地要結合實際做好本地啟動工作，要豐富活動內容，邀請人大、政府、政協和有關部門領導參加，擴大聲勢和影響。

　�。ǘ�）開展"政策宣傳周"活動。全省將于2月25日至3月3日開展面向農村勞動者的就業政策"宣傳周"活動。深入鄉鎮村，到車站、碼頭和務工人員聚集的地方，宣傳就業政策和專項活動內容，免費發放"春風卡"等宣傳資料，重點介紹城鎮務工基本常識和生活安全須知、求職就業指南、維權注意事項、公共就業服務機構、工會和婦聯基層服務機構、放心職業中介機構的聯系方式等，以及春風行動各項活動的時間安排。

　�。ㄈ�）組織專場招聘活動。"春風行動"期間，各級公共就業服務機構都要舉辦面向農村勞動者的專場招聘洽談會。各設區市至少組織兩次，縣級城市至少組織一次。有條件的鄉鎮也要根據實際情況組織專場招聘會。要積極組織開展適合婦女就業的專場招聘洽談會，為女性農民工和失業失地婦女提供有針對性的培訓和就業信息。

　�。ㄋ模╅_展"送崗到鄉、迎人來城"活動。深入農村開展轉移就業需求情況摸查，了解農村勞動者返鄉情況和外出務工需求，同時組織開展送崗下鄉活動，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶、送到人。也可把鄉鎮、村勞動保障工作人員請到城里來，讓他們與用工單位面對面進行對接，掌握了解用工信息，組織當地農民外出務工。

　�。ㄎ澹┒嗲�道發布就業信息。加強與輸入地聯系，發揮駐外勞務機構作用，廣泛收集用工信息，通過各級人力資源市場、鄉鎮村工作平臺向農民發布。各級婦聯、工會組織要充分發揮本部門培訓機構、實訓基地的作用，為農村勞動者提供及時、有效、適合其特點的就業信息服務。

　�。�六）開展"用工雙方對接"活動。與主要輸入地建立合作機制，讓用工雙方面對面對接，推進農村勞動者外出務工；搞好縣域工業園區、鄉鎮企業和新上建設項目與周圍鄉鎮的對接，建立勞務用工合作機制，促進企業更多吸納當地農村勞動者。

　�。ㄆ撸╅_展"技能助您就業"活動�；顒悠陂g，各級就業服務機構要及時、多形式發布農村勞動力技能培訓項目和培訓信息，組織農民工報名參加。要進一步加強與用人單位合作，開展訂單式培訓，提供培訓、就業、勞務輸出一條龍服務。組織和引導暫時難以實現就業的農民工參加職業技能培訓和創業培訓。

　�。ò耍╅_展"維護勞動權益"活動。重點組織建筑、餐飲及服務業等企業經營者開展勞動保障法律法規知識學習，增強企業依法用工的自覺性。組織鄉鎮基層平臺勞動關系協調員深入企業，督促用工單位依法與勞動者簽訂和履行勞動合同，指導企業及時進行勞動用工備案。加大農民工勞動爭議調解和仲裁工作力度。開辟農民工勞動爭議綠色通道，做到快立、快仲、快解。嚴厲查處非法用工行為和"黑職介"。各地要組織法律援助律師團成員積極深入企業，為農民工提供免費的咨詢服務，指導農民工依法務工、依法維權。勞動保障咨詢熱線（12333）要及時提供咨詢服務，受理舉報投訴。

　�。ň牛╅_展"誠信服務"評選活動�；顒悠陂g，各地要推薦一批服務規范、群眾滿意的誠信中介服務機構和用工規范誠信企業，引導農民工到守法、誠信的人力資源服務機構和用人（用工）單位求職。根據人力資源和社會保障部工作要求，每個設區市在本次活動后，要分別推薦2-3名"誠信中介服務機構"、"用工規范誠信企業"，由省廳審核同意后，統一授牌表彰。

　�。ㄊ�）開展"返鄉創業扶持行動"。各地要組織有一定資金、技術和管理經驗的農民工自主創業，落實各項優惠政策。發揮農民工返鄉創業基地作用，鼓勵農村勞動者進城創業、返鄉創業和就地就近從事二三產業創業，各級公共就業服務機構要積極提供創業指導、創業培訓、創業咨詢、小額擔保貸款等服務。

　　五、實施步驟及時間安排

　　2010年"春風行動"分三個階段進行。

　�。ㄒ唬┙M織準備階段。（2010年2月4日-2月24日）

　　省及各地制定活動方案，考察人力資源市場，廣泛搜集用工崗位。動員組織農村勞動力參加技能培訓和創業培訓。

　�。ǘ�）組織實施階段。（2010年2月25日-４月30日）

　　各地、各有關部門開展多項活動，組織農民異地轉移就業、就地就近就業或自主創業。各級人力資源市場開展對接交流活動，提供就業創業一條龍服務。

　�。ㄈ�）總結驗收階段。（2010年４月30日-5月10日）

　　省及各地匯總"春風行動"成果，總結推廣典型經驗做法。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，保證工作落實。各地、各部門安排專門人員和處（科）室負責，人力資源和社會保障部門負責統籌安排，與工會、婦聯組織加強溝通協調，分工負責，對工會、婦聯組織開展相關活動提供支持和幫助�；顒悠陂g，國家三部門將組成聯合調研組，對各地開展春風行動的情況進行調查和暗訪。由此，省人力資源社會保障廳、省總工會、省婦聯也將針對相關工作，對各市開展活動的情況進行督導和檢查。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳工作要提前介入，制定宣傳方案，確定專人負責。主要宣傳勞動保障法律法規知識，省及各地鼓勵扶持農民就業創業、參加技能培訓和創業培訓的優惠政策等。

　�。ㄈ�）提高服務意識，注重服務實效。各級公共就業服務機構在春節前要與有長期合作關系的勞務輸入基地和重點企業等用人單位加強聯系，提前收集用工信息，為春節后農民外出務工提供便利。勞動監察、勞動爭議仲裁、勞動關系等部門，要加大執法力度，熱情服務，切實維護務工人員合法權益。

　　工會組織要根據企業用工需求特點，組織開展訂單式、定向式培訓，為農村勞動者轉移就業提供培訓、就業、勞務輸出一條龍服務，并重點發揮工會在穩定企業用工和維護職工合法權益方面的重要作用。

　　婦聯組織要重點發揮各地婦女創業指導中心、再就業培訓基地、信息服務中心、家政服務機構、婦女手工編織合作社等陣地的作用，組織開展政策宣傳、技能培訓、崗位推介、小額擔保貸款、權益維護等工作。

　�。ㄋ模┛偨Y工作經驗，宣傳先進典型。各地要認真組織，及時報送工作進展情況。要加大宣傳力度，認真總結工作經驗，及時反映工作亮點和特色。各設區市工作方案、工作總結、報表及推薦的"誠信中介服務機構"和"用工規范誠信企業"名單，務于5月10日前報省人力資源和社會保障廳。

　　聯系方式：

　　省人力資源社會保障廳

　　聯 系 人：張建華 師艷輝

　　聯系電話： 0311-88616738，88616722

　　電子信箱： zyjsc@he.lss.gov.cn

　　省總工會

　　聯 系 人：秘自禎

　　聯系電話：0311-87688702

　　電子信箱：bzgzb@hebgh.org

　　省婦聯

　　聯 系 人：劉俊平 宋澤鵬

　　聯系電話：0311-87903037，87902852

　　電子信箱：flcxb@126.com

　　附件：河北省2010年春風行動工作情況統計表

　　附件