如何推動構建產業工人技能形成體系

產業工人技能形成體系是指建立和完善包括技能投資制度、技能供應制度、技能評價和資格認證制度、技能使用制度、社會合作制度等在內的保障產業工人技能形成的制度體系。構建產業工人技能形成體系，就是要通過改革和完善職業教育和職業培訓等相關制度，有效干預技能形成過程，形成有利于改善產業工人隊伍技能水平的體制環境，為實施制造強國戰略提供強大的技能支撐和人才保障。

一要發展高質量職業教育。堅持服務發展、促進就業的辦學方向，完善人才培養體系，深化產教融合、校企合作，建設一批高水平職業院校和專業，提升人才培養質量。加強“雙師型”教師隊伍建設，打通校企人才雙向交流渠道，吸引更多具有深厚理論知識和豐富實踐能力的人才到職業院校任教。加快形成多元辦學格局，統籌財政、稅收、土地等政策，為企業興辦職業教育降成本、清障礙，調動社會力量參與職業教育的積極性。加強職業教育標準體系建設，推動學歷、學位與職業資格及其他學習成果互認銜接。

二要加強職工技能培訓。貫徹落實國務院頒布的《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》，面向產業工人提供普惠性、均等化、貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓。結合新經濟、新產業、新職業發展，適應我國產業升級和企業需要，加強職業培訓標準化管理，全面推行國家基本職業培訓包制度，保障培訓的大規模普及推廣。加大政府就業專項資金對職業培訓補貼的支持力度，對企業培訓提供稅收優惠等政策支持，通過購買服務等方式對各類職業學校、跨企業培訓中心等提供資助。加快推行企業新型學徒制，充分發揮企業主體作用，鼓勵大企業自主開展職工職業技能培訓，建設示范性高技能人才培養基地，逐漸形成以行業企業為主體、技工院校等職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養體系。推廣“互聯網+職業培訓”新模式，滿足職工個性化、多樣化需求。

三要完善技能激勵制度。落實《關于改善技術工人待遇的意見》，突出“高精尖缺”導向，改善高技能領軍人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇。健全人才評價體系，廣泛宣傳技術技能人才的勞動成果和價值，營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的良好社會氛圍。發揮政府相關部門的政策支持作用，制定更加有效的表彰激勵政策。改進職業技能評價，建立第三方技能資格認證制度，增強技能評價制度的可信度。實施工資激勵計劃，完善符合技術工人特點的企業工資分配制度，探索技術工人長效激勵機制，形成技能導向的收入分配制度，激發廣大產業工人自覺改善技術技能素質的內生動力。